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建立上交所战略新兴板 提高直接融资比重

2015年12月24日 18:23:45 来源: 证券时报 责任编辑: spxw_lqq

国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议,确定进一步显著提高直接融资比重措施,建立上海证券交易所战略新兴板,研究推出新三板向创业板转板试点,丰富直接融资工具,研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌等;决定下调全国燃煤发电上网电 价。

会议认为,加大金融体制改革力度,优化金融结构,积极发展直接融资,有利于拓宽投融资渠道,降低社会融资成本和杠杆率,推进供给侧结构改革,促进经济平稳运行。会议确定,一是完善股票、债券等多层次资本市场。建立上海证券交易所战略新兴板,支持创新创业企业融资。完善相关法律规则,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。增加全国中小企业股份转让系统挂牌公司数量,研究推出向创业板转板试点。规范发展区域性股权市场。二是丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品,推进基础设施资产证券化试点,规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。三是加强资信评级机构和会计、律师事务所等中介机构监管,研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌,稳步推进符合条件的金融机构在风险隔离基础上申请证券业务牌照。四是促进投融资均衡发展。逐步扩大保险保障资金在资本市场的投资,规范发展信托、银行理财等投融资功能,发展创投、天使投资等私募基金。五是强化监管和风险防范,加强相关制度建设,坚决依法依规严厉打击金融欺诈、非法集资等行为,切实保护投资者合法权益。

业内人士分析,这是对习近平股市发展要求的具体落实,即要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。会议对未来一段时间资本市场工作做出了制度安排,将形成长期利好。既是落实中央经济工作会议精神,加快供给侧改革的重要体现,又是建设整个金融市场的系统性工程,是体制、机制建设的长远性考虑。

海通证券首席经济学家李迅雷指出,资本市场在金融体系中的任务将加重,未来资本市场既要解决扩大直接融资、发挥融资功能解决实体经济需求的问题,还要考虑如何防范风险,保护投资者权益。

谈及在上交所建立战略新兴板,申万宏源首席宏观分析师李慧勇预计,未来战略新兴板可以支持未盈利的互联网企业在A股市场发行上市。战略新兴板将定位“新兴产业和创新型企业”,重点服务于已跨越了创业阶段、具有一定规模的新兴产业企业和创新型企业,新兴产业板在发行流程、交易制度、股权激励等方面有望实行特殊安排,未来优质企业有望回归A股。同时,配合着新三板向创业板的转板试点,新兴产业的股权融资将获得长期利好。

值得注意的是,在鼓励直接融资的同时,会议还提到要研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌,李慧勇表示,混业经营可期,届时一行三会分散监管的格局可能会进行调整,以构建统一监管的新格局。

另外,会议还部署推动农村一二三产业交叉融合,以结构性改革强农惠农,并根据发电成本变化情况,决定从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,以通过疏导电价矛盾,促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。

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