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2015年贫困地区预算内投资超1500亿元

2015年11月12日 15:37:59 来源: 中国网 责任编辑: qiaolina

国家发展改革委政研室主任施子海今日指出,初步统计,2015年安排贫困地区的中央预算内投资超过1500亿元,约占全年中央预算内投资总规模的1/3。

国家发展改革委今日召开新闻发布会,发布宏观经济运行数据并回应热点问题,发改委相关负责人出席发布会,并回答记者提问。

对于扶贫开发工作,施子海表示,按照党中央国务院的决策部署,发改委下达2015年农村减贫人口计划1200万人,开展了规划编制、政策制定、投资安排、机制创新等一系列工作,取得了积极进展。

具体为:一是加大对贫困地区的支持力度。会同有关部门对贫困地区予以倾斜和支持,重点加大对农村饮水安全、乡村道路、农房抗震改造、农村电网改造、乡村旅游基础设施等专项的投入力度。初步统计,2015年安排贫困地区的中央预算内投资超过1500亿元,约占全年中央预算内投资总规模的1/3。

二是大力支持革命老区等欠发达地区加快发展。发改委印发实施了《左右江革命老区振兴发展规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》,编制上报了《川陕革命老区振兴发展规划》。左右江、大别山、川陕革命老区规划的编制实施,有利于这些重点欠发达革命老区加快振兴发展。同时针对民族地区、边疆地区的特殊困难和问题,继续实施兴边富民行动,加大少数民族地区扶贫攻坚力度。

三是易地扶贫搬迁工作进展顺利。今年安排易地扶贫搬迁中央预算内投资55亿元,支持搬迁农村贫困人口91.65万人。今年7月以来,发改委会同扶贫办等部门和金融机构研究起草了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案,拟对利用专项建设基金、地方政府债务规模、金融机构信贷资金支持易地扶贫搬迁的途径进行探索创新。

四是以工代赈工作取得明显成效。今年安排以工代赈中央资金57.2亿元,在贫困地区农村建设了一批基本农田、小型水利、乡村道路、小流域治理等农村中小型公益性基础设施。为便于各地提前安排扶贫工作,发改委提前下达了2016年以工代赈投资计划34亿元。

五是启动“十三五”扶贫开发相关规划编制工作。包括:会同扶贫办启动编制“十三五”扶贫开发规划,组织编制集中连片特困地区“十三五”省级实施规划,组织地方启动编制易地扶贫搬迁和以工代赈“十三五”专项规划。

对于社会信用体系建设工作,施子海表示,发改委会同各地区、各有关部门开展了7个方面的工作。

具体为:一是认真贯彻落实社会信用体系建设规划纲要。按照《社会信用体系建设2015年工作要点》,积极推动有关部门出台了保险外汇交通运输等领域信用体系建设发展规划或意见。探索开展社会信用体系建设情况第三方评估。

二是全面实施法人和其他组织统一社会信用代码制度。6月11日国务院批转实施了《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》。10月1日起,工商登记管理部门在全国全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。截至10月底,全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照109.3万张。

三是推动运用大数据建立以信用为核心的新型监管机制。实施行政许可和行政处罚等信息7个工作日内上网公开制度,并积极支持有关机构开展中小企业大数据信用平台建设、大数据城市信用评价示范等工作。

四是开通运行“信用中国”网站。6月1日,“信用中国”网站正式上线运行,目前已整合各部门约1400万条可向社会公开的信用信息,面向社会提供一站式查询服务。持续开展地方和行业信用周、一周信用评价等活动,开通“信用中国”微信公众号,累计访问量约900万次。

五是加快建设统一的信用信息共享交换平台。平台先导工程已于10月底试运行,目前已联通36个部委,汇总17个部门共享目录,归集中央部门和地方信用信息1.5亿条。

六是推动实施守信联合激励和失信联合惩戒。发改委会同税务总局、工商总局等部门分别签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》和《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。食品药品、安全生产、上市公司等领域失信行为联合惩戒工作正在积极推进。

七是开展示范试点和培育信用服务市场。发改委和人民银行批复同意了沈阳等11个城市开展社会信用体系建设示范城市创建工作方案。会同共青团中央开展青年信用体系建设试点工作。与社会征信机构合作,共同推进社会信用体系建设。大力推进诚信建设宣传与诚信文化培育工作。

下一步,施子海表示,发改委将进行以下工作:一是年底前全面实施统一社会信用代码制度,加快推进存量代码转换和基础信息共享。

二是进一步发挥“信用中国”网站作用,加强信息发布和持续更新,推动信用信息“一站式”查询,不断提升网站社会影响力。

三是完善全国统一的信用信息共享交换平台,推动各地区、各部门信用信息系统建设并与国家平台实现互联互通和信息共享。

四是落实行政许可和行政处罚结果7个工作日内上网公开制度,加大信用信息公开力度,支持信用服务机构发展。

五是继续推进社会信用体系建设示范城市创建,进一步扩大示范覆盖面,加强对创建城市的指导和督促。

六是大力推进重点领域失信联合惩戒,加快组织签署法院执行、上市公司、食品药品、安全生产等领域失信行为联合惩戒备忘录。

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